近年来，国家和地方相继出台一系列政策，不断深化高校院所科技创新与成果转化制度体系建设，激发创新策源力，围绕科技成果转化痛点和难点，强化制度供给，破解体制机制障碍，科技成果转化工作取得了明显进展和成效。全国政协委员樊春海递交了一份《关于促进高校和科研院所科技创新和成果转化机制建设的建议》，建议完善科技成果转化政策供给机制，推动技术成果有效转化。

《中国科技成果转化2021年度报告(高等院校与科研院所篇)》显示，2020年我国高校院所科技成果转化活动持续活跃，科技成果的合同项数、金额都有所增长;技术转移方面，人才队伍不断壮大，机构建设不断推进，专业服务水平持续提升;科技成果转移转化不断向专业化、市场化和社会化发展。然而，他发现科技成果转化政策有待细化完善，高质量创新性科技成果供给不足，科技成果转化服务体系有待提升。

对此，樊春海委员建议完善高校院所科技成果转化考核机制，细化破解“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”路径;给予高校无形资产管理依据和保障，建立无形资产会计核算制度;强化政策统筹协调，加强科技成果转化与国资管理、税收政策、知识产权等制度体系的衔接;建立职务科技成果赋权的全流程监管制度;制定科技成果转化尽职免责负面清单和容错机制;健全与创新发展相适应的投融资机制;打通社会资本向技术转移机构的流动渠道;深化区域科技成果转化载体建设机制，完善配套的土地、资金、行政等方面支持政策。

同时，构建科技成果创新融合发展机制。健全完善科技成果分类评价体系，大力发展科技成果市场化评价;进一步优化学科和科研布局，提升创新策源能力;强化成果转化主体责任，细化成果转化等管理机制;强化企业创新主体地位，促进创新要素向企业集聚;建设大企业开放式创新中心，形成创新生态体系;引导企业积极参与科技成果研发转化的全周期过程;加强区域科技创新共同体建设，建立联合攻关合作机制，探索技术市场要素跨区域自由流动和高效配置的机制。

樊春海委员还认为要培育市场化、专业化技术转移机构，制定技术要素市场服务体系政策，鼓励技术转移机构全程介入科研团队研发活动;明确科研人员、技术转移机构各自的权利、义务和责任;完善技术合同登记政策;推进高质量技术转移服务人才队伍建设机制;探索创新科技人才评价激励机制，突出科技成果转化绩效价值;推进国家技术转移人才培养基地建设，形成技术转移人才分层分类评价体系、课程体系、实训体系和孵化体系。