基层立法联系点和“家站点”是践行全过程人民民主的鲜活载体,2023年上海两会上,九三学社社员、上海市人大代表许丽萍建议进一步健全“家站点”全过程民主网络,深入推进“家站点”平台建设。
“家站点”是人大代表和市民群众沟通交流、反映民意诉求的“连心桥”。许丽萍说,目前新一届上海市人大代表已分配至每个“家站点”,“家站点”也需要进一步健全完善,助力代表与群众“零距离”联系。
当前,上海已建成人大代表联系群众“家站点”平台——代表之家、代表联络站、代表联系点共5500多个,基本实现全市范围内每平方公里就有一个联系点。在上海,1.5万名全国、市、区、镇四级人大代表均已编入各个“家站点”,旨在打通代表联系群众的“最后一公里”。
许丽萍说,已经建设的“家站点”在制度化建设、办理与答复市民建议的效果方面具有不平衡性,应进一步通过制度化、标准化、流程化,推动“家站点”整体水平的提升。
她建议,注重将“家站点”的信息与人民建议征集、信访办、12345诉求信息进行汇集、分析、研判,基于数字化逐步完善基于“家站点”的全过程民主网络,打造“触手可及”的民意民智汇集平台,为加快推动我国全过程人民民主进程贡献“上海方案”。
她还建议,进一步健全“家站点”机构设置,持续完善物理空间和网络空间,完善人员协同体系,包括代表、工作人员、志愿者等。健全“家站点”提出问题、及时反馈、跟踪落实的机制,细化各级代表的履职要求。此外,持续开展绩效评价,不断完善评价指标,增加市民参与评价的权重。